«Профсоюзы – на страже интересов труженика!»

Думаю, многие ещё помнят, с каким размахом праздновался день 1 Мая в бывшем СССР. В памяти целых поколений остались массовые, яркие демонстрации. Времена меняются. Но сама идея праздника, думаю, нисколько не изменилась. По-прежнему добросовестный труд  является одним из самых почётных проявлений гражданской позиции.

В преддверии праздника мы побеседовали с председателем районного объединения профсоюзов Светланой ДЕНИСЕНКО, которая согласилась ответить на вопросы.

–Светлана Михайловна, 1 Мая для профсоюзов не только «профессиональный» праздник, но и день, когда подводятся итоги сделанного за трудовой год. С каким багажом профсоюзы пришли к нынешнему празднику?

–Деятельность районного объединения многогранна:

-выполнение Соглашения с районным исполнительным комитетом,   а  уже в апреле текущего года заключено новое Соглашение на 2018—2021 гг.;

-достижение максимального охвата работников коллективно-договорными регулированиями трудовых и социально-экономических отношений в организации района, тем самым районное объединение ведет реестр заключения «местной конституции» в организациях района. Управлением по труду, занятости и социальной защите населения райисполкома зарегистрировано 54 «местные конституции», в 18 из них внесены изменения и дополнения. Районным объединением выдано 20 рекомендаций о приведении коллективных договоров  в соответствие с соглашениями более высокого уровня.

Ежемесячно профсоюзами проводится мониторинг выплаты зарплаты.

На март 2018 года заработная плата – 593,8 рубля (январь – март 578,6 руб. при плане март – 672,7 руб., январь – март 631,2 руб.) Процент выполнения – март 88,3, январь – март 91,7 %. Темп роста к прошлому году – март 114,4%, январь—март 114,5%.

Выполняя решения VII съезда ФПБ, на постоянном контроле – вопросы охраны труда. Проводятся мониторинги соблюдения законодательства по ОТ в организациях района: по соблюдению температурного режима в зимний период, в период весенне-полевых работ. В этом направлении работаем в тесном сотрудничестве с управлением по труду, санстанцией.

Ежегодно в районе работает рейдовая группа ФПБ, которая тоже проводит мониторинг охраны труда. За 2017 год по итогам работы этой группы было выдано 6 рекомендаций на устранение 35 выявленных нарушений. Результаты работы рейдовой группы были рассмотрены на заседании районного исполнительного комитета.

Ежемесячно в районе проводится республиканский правовой приём граждан, в ходе которого помощь оказывают правовые инспекторы труда ФПБ. В 2017 году на приём обратилось 16 жителей района. За истекший период 2018 года – 11 человек.

Стало практикой проведение совместных приёмов с прокурором Славгородского района. Сотрудничаем с молодёжной организацией БРСМ, организацией ветеранов войны и труда.

Профсоюзы района участвуют в проведении всех районных мероприятий. В районе ежегодно проводится конкурс на лучшую первичную профсоюзную организацию. В 2017 году приняло участие 9 профсоюзных организаций.

Проводится работа районного объединения и профсоюзных организаций по выполнению комплекса мер по реализации профорганизациями района основных положений Программы  социально-экономического развития РБ на 2016—2020 гг. В этом направлении работаем в тесном сотрудничестве с нанимателями.

ФПБ разработали и внесли на рассмотрение правительству более 40 предложений по дополнениям в проект закона по изменению Трудового кодекса. Например, это предложение об ограничении неполного рабочего дня. ФПБ предлагает, чтобы при изменении существенных условий труда устанавливался неполный рабочий день продолжительностью не менее половины его обычной продолжительности.

Это предложение обусловлено проблемой скрытого сокращения, когда отдельные наниматели для того, чтобы уменьшить выплаты при оптимизации штата, вместо процедуры сокращения применяют процедуру существенного изменения условий труда. И, например, устанавливают неполный рабочий день продолжительностью 1–2 часа с соответствующей оплатой труда.  Это вынуждает работников прекратить трудовые отношения в связи с изменением существенных условий труда. И в результате человек получает выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка, а не трехкратного среднемесячного заработка, как это предусмотрено при сокращении работников.

Еще одно предложение – продлевать или перезаключать контракты с добросовестными работниками на максимально длительный срок, либо переводить их на бессрочный трудовой договор с сохранением всех социальных и материальных гарантий. Такая норма сегодня включена в качестве рекомендательной в Генеральное соглашение, в ряд отраслевых соглашений и многие коллективные договоры. Но для того, чтобы она применялась повсеместно, и чтобы исключить субъективизм при принятии решений о продолжении трудовых отношений с работниками, считаем необходимым закрепить ее в Трудовом кодексе.

–Как известно, с мая прошлого года ФПБ проводит так называемый «народный» мониторинг цен на социально значимые товары и услуги. Расскажите о результатах этой работы.

–Наша главная задача не просто отследить уровень цен, а сопоставить полученные данные с уровнем доходов людей, чтобы определить, насколько рост цен соответствует росту доходов населения, позволяет ли заработная плата в конкретном регионе или населенном пункте покупать необходимые продукты, товары и оплачивать услуги.

Мы анализируем реальные цены в реальных магазинах и сопоставляем их с теми доходами, которые получают люди.

Мониторинг цен на питание на данный момент проводится по всем районам и 10 городам областного подчинения, то есть в 137 территориальных единицах, в 274 магазинах по 98 товарным позициям.

Мы обратили внимание на то, что средняя зарплата по стране за август 2017 – февраль 2018 выросла незначительно – на 0,7%, а цена набора необходимых продуктов потребкорзины – на 7,7%. Кроме того, подорожали и услуги. Профсоюзы проинформировали об этом правительство, а также детально обсудили эту тему в ходе заседания Национального совета по трудовым и социально-экономическим вопросам.

Также мы заметили, есть достаточно большой разрыв в уровне доходов между регионами страны. В прошлом году наиболее проблемными из-за низких зарплат и средних цен были некоторые районы Брестской и Витебской области. В феврале 2018-го мы увидели, что перечень таких районов, к сожалению, увеличился.

–22 сентября ФПБ подписала соглашение о взаимодействии с Генеральной прокуратурой Республики Беларусь. Известно, что на республиканском уровне проводятся встречи, обмен информацией по наиболее значимым для членов профсоюзов вопросам. Как это взаимодействие выстроено на районном уровне?

–Да, действительно подписанное в сентябре соглашение уже реализуется на практике. Основное направление работы сегодня – это проведение совместных правовых приемов, которые проходят во всех городах страны каждый последний четверг месяца. Только за прошлый год по стране на таких приемах побывали порядка 4-х тысяч человек.

Еще об одном направлении работы ФПБ и Генпрокуратура договорились на одной из последних встреч, которая прошла 22 марта в штаб-квартире национального профцентра. Так, Федерация профсоюзов Беларуси и прокуратура проведут мониторинг своевременности выплаты зарплаты в Витебской области.

Как свидетельствует профсоюзный мониторинг, в феврале 203 организации допустили нарушения законодательства о труде в плане выплаты зарплаты. Причем наиболее проблемным регионом стала Витебская область.

ФПБ и прокуратура также обсуждали вопрос привлечения работников к материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей. Отмечалось, что в колдоговорах может устанавливаться ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный по их вине. Однако для работающих по контракту это правило не применяется – с них в судебном порядке может быть взыскан ущерб в полном размере. Такой подход ставит в неравное положение членов коллектива, работающих по трудовому договору и контракту, поскольку за одинаково причиненный вред они будут нести разную степень материальной ответственности.

В своей работе профсоюзные юристы не раз сталкивались с фактами, когда за причиненный ущерб работник наказывался дважды. При выявлении контролирующими органами нарушений сначала его привлекают к административной ответственности (в случае виновности), а затем наниматель взыскивает с работника в судебном порядке штраф, возложенный на юрлицо контролирующими органами.

По мнению ФПБ, это не отвечает принципам социальной справедливости. Для решения проблемы Национальный совет по трудовым и социальным вопросам направил обращение в Верховный суд с предложением пересмотреть сложившуюся судебную практику взыскания штрафов с работников. Представители прокуратуры согласны, что эта проблема требует детального рассмотрения и законодательного решения.

Я хочу сказать, что правовая защита – одно из основных направлений деятельности профсоюзов. Только за 2017 профсоюзные юристы через суды восстановили на рабочих местах 86 незаконно уволенных граждан и вернули работникам незаконно удержанные или невыплаченные денежные средства на сумму более 1,5 миллионов долларов в эквиваленте. Кроме того, за 2017 год Федерация профсоюзов рассмотрела порядка 50 законодательных актов, которые касаются трудовых и социально экономических интересов работников. Это своего рода работа на опережение, ведь многие дела можно и не доводить до суда, если в законе предусмотрены все нюансы.

–Буквально на днях отмечался Всемирный день охраны труда. Очевидно, что профсоюзы много делают в этом направлении.

–Вопросы охраны труда – одна из основ деятельности профсоюзов. Только за 2017 год технические инспекторы труда ФПБ провели свыше 8 тысяч проверок, выявили более 64 тысяч нарушений требований законодательства об охране труда. Технические инспекторы труда ФПБ принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве. В 2017 году проведено 398 таких расследований. В ходе месячника районное объединение профсоюзов посещало сельхозпредприятия района. Нарушения требований законодательства об ОТ выявлены в ряде сельскохозяйственных предприятий.

Вообще работа по контролю за выполнением требований охраны труда проводится постоянно. Так, например, в преддверии посевной кампании техническая инспекция ФПБ провела месячник общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в сельскохозяйственных организациях. С 15 марта по 15 апреля техинспекция Федерации профсоюзов выявила более 1500 нарушений в сфере охраны труда при подготовке к весенне-полевым работам. Всего мониторингом были затронуты более 300 сельхозорганизаций страны.

Да, наниматели стараются обеспечить работникам здоровые и безопасные условия труда, однако назвать ситуацию идеальной тоже нельзя.

На отдельных сельскохозяйственных предприятиях наблюдается недостаточно серьезное отношение к правилам и нормам в сфере охраны труда. Так называемый человеческий фактор во многих случаях является основной причиной несоблюдения установленных правил и норм и, как следствие, становится причиной производственного травматизма. В связи с этим, мониторинги соблюдения правил и норм охраны труда в АПК будут продолжены на протяжении всей посевной кампании.

Среди основных нарушений – отсутствие у работников средств индивидуальной защиты и спецодежды, нарушение правил охраны труда при обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники. Выявлены также предприятия, где не проводятся предрейсовые и послерейсовые медосвидетельствования, не функционируют санитарно-бытовые помещения. Кроме того, в ряде организаций и вовсе нет инженеров по охране труда.

Большинство выявленных нарушений не требуют больших финансовых и временных затрат и, как правило, устраняются нанимателями в кратчайшие сроки.

Так же в рамках мониторинга изучаются вопросы обеспечения работников, занятых на весенне-полевых работах, горячим питанием, наличия в душевых и умывальниках горячей воды, обеспечение медицинскими аптечками мест работы с пестицидами и минеральными удобрениями и др. Принимаются меры по не допуску в эксплуатацию машин, тракторов и агрегатов, которые не отвечают требованиям безопасности либо не прошедших осмотр Гостехнадзора.

По результатам проведенных мониторингов техническая инспекция труда выдает нанимателям рекомендации с установленными сроками устранения выявленных нарушений. Об их устранении они обязаны информировать техническую инспекцию труда ФПБ.

–Спасибо, Светлана Михайловна, за беседу и до новых встреч «в эфире».

–Спасибо и Вам. Также хочу от всей души поздравить тружеников Славгородчины, ветеранов труда, всех жителей района с Праздником труда, поблагодарить за совместную деятельность отраслевые райкомы в лице их лидеров и все организации, с которыми сотрудничает районное объединение.

Владимир ВАСИЛЬЕВ.

Фото Светланы БЕЛЯЕВОЙ.