Конкретный человек, конкретная проблема, конкретное решение. Каждый день.
Важнейшей составляющей системы социальной защиты является пенсионное обеспечение. В настоящее время в органах по труду, занятости и социальной защите различные виды пенсий получает более 2,4 млн. человек.
Гарантированное Конституцией Республики Беларусь право на пенсионное обеспечение реализуется через Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», другие законодательные акты.18 мая текущего года Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан». Рассказать о новшествах, тех, кого они коснутся, мы попросили начальника управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Ольгу ИВАНОВУ.
– Ольга Владимировна, сначала, думаю, начнем об изменениях, которые коснутся многодетных матерей.
– Да, это новшество затронет именно женщин, родивших четверо и более детей. Указом предусматривается увеличение предельного периода по уходу за детьми, засчитываемого в общий стаж для назначения пенсии, с 9 до 12 лет в общей сложности.
Действующее пенсионное законодательство на сегодняшний день ограничивает данный период 9 годами.
Иными словами, если женщина не работала в связи с уходом за малолетними детьми в общей сложности, например, 10 лет, то один год из этого периода ей в стаж работы для исчисления пенсии в соответствии с действующим законодательством не засчитывается.
Данная норма Указа будет применяться не только при первичных назначениях пенсий, но и к пенсиям, назначенным до 1 января 2021 года.
– Что нужно будет сделать, чтобы пенсию перерасчитали? И когда?
– Для перерасчета пенсии женщине нужно будет обратиться в отдел пенсий и пособий управления с заявлением и документами, подтверждающими рождение четверых и более детей и воспитание их до 3-хлетнего возраста (если таких документов нет в материалах пенсионного дела). Как правило, данные документы уже имеются в пенсионных делах.
Пенсия будет перерасчитана с учетом данной нормы с первого числа месяца, следующего за тем, в котором женщина обратится за перерасчетом пенсии в установленном законодательством порядке.
За перерасчетом пенсии можно обратиться после 1 января 2021 года – после вступления в силу данной нормы Указа.
– Известно, что и период страхового стажа затронут в Указе.
– Указом уменьшен период страхового стажа для назначения трудовой пенсии по возрасту по достижении общеустановленного пенсионного возраста женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста.
Женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, трудовая пенсия по возрасту по достижении общеустановленного пенсионного возраста будет назначаться при наличии общего стажа не менее 20 лет и страхового стажа не менее 10 лет. В этом году возраст для назначения пенсии по возрасту для женщин 57 лет.
На сегодняшний день для назначения трудовой пенсии по возрасту на общих основаниях в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» требуется наличие страхового стажа 17 лет 6 месяцев.
– Многодетные семьи, если правильно понимаю, ощутят на себе изменения.
– Именно. Дополнительную поддержку от государства в виде увеличения периода предоставления государственной адресной социальной помощи (ГАСП) в виде ежемесячного социального пособия, получат многодетные семьи. Увеличивается также и критерий нуждаемости для определения размера ГАСП.
Для многодетных семей период предоставления государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия увеличивается до 12 месяцев.
Кроме того, увеличивается критерий нуждаемости со 100 до 115 процентов бюджета прожиточного минимума (БПМ) в среднем на душу населения для назначения такого пособия.
Если, например, сегодня среднедушевой доход многодетной семьи составляет 246,78 рублей (размер БПМ), то право на предоставление государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного пособия семья иметь не будет, то с 1 сентября 2020 года право на получение данного вида поддержки многодетной семье будет предоставлено на 12 месяцев.
В настоящее время малообеспеченным семьям и гражданам предоставляется ежемесячное социальное пособие на срок до 6 месяцев.
К сведению, размер пособия составляет положительную разность между критерием нуждаемости (100 процентов БПМ в среднем на душу населения) и среднедушевым доходом семьи (гражданина).
– Думаю, долгожданный шанс сделать ЭКО бесплатно ожидают многие семьи. Расскажите об этом.
– Супружеским парам, в которых оба супруга являются гражданами Республики Беларусь и возраст супруги не превышает 40 лет, предоставляется право на проведение одной бесплатной попытки экстракорпорального оплодотворения (за исключением ЭКО с использованием донорских половых клеток) при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний.
Порядок и условия бесплатного предоставления ЭКО, перечень государственных организаций здравоохранения, в которых проводится ЭКО за счет бюджетных средств, будут определены Советом Министров Республики Беларусь.
В силу особенностей заболевания гражданам с инвалидностью сложно конкурировать на рынке труда, следовательно, встает вопрос наличия определенного стажа для назначения трудовой пенсии по возрасту.
– Такая категория граждан, как инвалиды, также ощутят изменения в связи с подписанием Указа?
– Указом предусмотрено снижение страхового стажа гражданам, которые являлись инвалидами I и (или) II группы не менее 10 лет, страховой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по возрасту на общих основаниях, снижается на 6 месяцев за каждый полный год нахождения на инвалидности
Одновременно для указанной категории лиц снижено требование к общему стажу: для женщин – с 20 до 15 лет, для мужчин – с 25 до 20 лет.
Данная норма будет применяться при назначении трудовых пенсий по возрасту с 1 января 2021 года
Сегодня ввиду отсутствия требуемого общего стажа 20 лет для женщин и 25 для мужчин, и страхового стажа 17 лет 6 месяцев гражданину в назначении трудовой пенсии по возрасту будет отказано. Однако такие граждане и далее могут получать назначенную пенсию по инвалидности.
Также на 5 лет снижен общий стаж инвалидам с детства I и (или) II группы для назначения досрочной пенсии по возрасту по статье 22 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении».
В соответствии с данной статьей инвалиды с детства имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, то есть в 52 года женщины и 57 лет мужчины: мужчины – при стаже работы не менее 25 лет; женщины – при стаже работы не менее 20 лет.
С 1 января 2021 года общий стаж работы будет составлять 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин. При наличии необходимого стажа трудовая пенсия со снижением возраста в 2021 году будет назначаться в 52 года 6 месяцев женщинам и в 57 лет 6 месяцев мужчинам.
Требования к страховому стажу для назначения трудовой пенсии по возрасту инвалидам с детства остаются прежними – 5 лет.
По вопросу назначения трудовой пенсии по возрасту с учетом данной нормы либо перевода с получаемой пенсии по инвалидности на пенсию по возрасту необходимо обратиться в установленном законодательством порядке (с заявлением и необходимыми документами) в отдел пенсий и пособий управления.
В этой связи также хочу обратить внимание, что в соответствии с частью третьей статьи 68 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» инвалиды с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, имеют право на надбавку к пенсии по возрасту в размере 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту. Размер этого увеличения в мае 2020 г. составляет 30,85 руб. Данная надбавка выплачивается одновременно с основным размером пенсии и увеличивается в связи с ростом БПМ.
– Регламентируется ли Указом назначение выплат родителей детей-инвалидов?
– Пути Господни неисповедимы, и каждый может столкнуться с теми или иными трудностями.
Например, длительный период ухода за ребенком-инвалидом не позволил одному из родителей сформировать необходимый стаж для назначения трудовой пенсии по возрасту.
Таким гражданам в соответствии со статьей 72 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» назначается социальная пенсия по возрасту: мужчинам по достижении 65 лет, женщинам – в 60 лет. Размер такой пенсии составляет 123,4 рубля.
В соответствии в Указом для родителей детей-инвалидов с третьей и (или) четвертой степенью утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами с детства I группы, осуществляющих уход за инвалидами не менее 20 лет, размер социальной пенсии увеличивается до 130 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума пенсионера за два последних квартала (БПМ пенсионера).
Реализация данной меры позволит приблизить размеры социальной пенсии таким родителям к уровню пособия по уходу за инвалидом I группы (246,78 руб.) и минимальной трудовой пенсии по возрасту (246,85 руб.). Таким образом, ее размер увеличится в 2 раза.
– Какие еще изменения ожидают наших граждан?
– Изменения коснутся назначения социальных пенсий по возрасту.
То есть, гражданам, достигшим возраста 65 лет – мужчины, 60 лет женщины, не имеющим требуемого страхового стажа для назначения пенсии по возрасту, при наличии не менее 10 лет страхового стажа, будет назначаться трудовая пенсия по возрасту при неполном страховом стаже.
Если для определения размера пенсии по возрасту учитывается общий трудовой стаж, то при определении размера такой пенсии будет учитываться только страховой стаж.
При наличии 10 лет страхового стажа размер пенсии составит 73 процента БПМ пенсионера. За каждый полный год страхового стажа сверх 10 лет пенсия дополнительно увеличивается на 3 процента указанной величины, но не более чем до 100 процентов этой величины.
Женщины, достигшие возраста 60 лет и мужчины – 65 лет, приобретут право на трудовую пенсию по возрасту при неполном страховом стаже при наличии страхового стажа: от 10 до 17 лет – в 2021 году в размере от 73 до 94 процентов БПМ пенсионера, 18 лет – в 2022 году в размере 97 процентов БПМ пенсионера, 19 лет – в 2023 году в размере 100 процентов БПМ пенсионера.
Таким образом, при 19 годах страхового стажа трудовая пенсия по возрасту при неполном страховом стаже увеличится в 1,5 раза по сравнению с социальной пенсией.
Действующим пенсионным законодательством предусмотрено лишь назначение социальной пенсии по возрасту, размер которой в мае текущего года составляет 123,4 руб.
Хочу добавить, что Указом также расширен круг лиц, которым может назначаться трудовая пенсия по случаю потери кормильца (смерти кормильца)
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца одному из родителей или супругу (супруге) либо деду, бабке, брату или сестре умершего кормильца, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами либо внуками умершего кормильца, не достигшими 3-х лет, будет назначена в случаях, когда они:
– по месту работы находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (при условии, что они не являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими виды ремесленной деятельности),
– являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими виды ремесленной деятельности, но приостановили соответствующую деятельность на период осуществления ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
Действующее пенсионное законодательство данной нормы не содержит.
– Благодарю за беседу. Уверен, мы отразили все тонкости, которые ожидают наших людей в вопросе пенсионного обеспечения.
– Будем рады помочь! Двери нашего управления всегда открыты.
Владимир РЫЖЕНКОВ.
Фото автора.