Россия решила возобновить свое участие в зерновой сделке после того, как Украина при посредничестве ООН и Турции письменно гарантировала, что не будет использовать коридор безопасности в Черном море в военных целях. Об этом заявили в среду журналистам в Минобороны РФ.
Однако, как уточнили в МИД РФ, продление сделки, заключенной 22 июля сроком на 120 дней, будет рассматриваться отдельно.
Президент РФ Владимир Путин в среду на оперативном совещании с Совбезом подчеркнул, что Москва оставляет за собой право выйти из зерновых соглашений, если Киев нарушит обещания.
О приостановке участия Москвы в соглашении военное ведомство объявило ближе к вечеру 29 октября, после того как украинские беспилотники атаковали российские корабли и гражданские суда в Севастополе. РФ требовала от Украины гарантировать безопасность зернового коридора и напоминала, что часть сделки, касающаяся разблокировки российского экспорта продовольствия и удобрений, до сих пор не выполнена.
ТАСС собрал основное, что известно о приостановке и возобновлении соглашения.
Причины приостановки
Россия объявила о приостановке своего участия в сделке из-за того, что украинские воздушные и морские беспилотные аппараты утром 29 октября атаковали в Севастополе российские корабли и гражданские суда, которые были задействованы в работе зернового коридора. По данным Минобороны РФ, атака не причинила серьезного ущерба.
Как отмечали в ведомстве, Украина, которой помогали специалисты из Великобритании, воспользовалась для нападения маршрутом, частично проходившим по коридору, и как минимум один беспилотник мог быть запущен с судна, которое находилось в границах безопасной зоны. В связи с этим Москва не может “гарантировать безопасность гражданских судов”, подчеркивали в военном ведомстве.
Российские власти потребовали от Украины гарантий, что Киев не будет создавать угроз для гражданских и военных судов, а также напомнили, что вторая часть достигнутых в Стамбуле соглашений – о разблокировке экспорта продовольствия и удобрений из РФ – до сих пор не реализована. Кроме того, президент России Владимир Путин напоминал, что сделка не отвечает изначально заявленным целям, так как беднейшие страны получили только 3-4% поставленного в ее рамках украинского зерна.
Пауза на переговоры
В воскресенье, 30 октября, суда не ходили по зерновому коридору, но делегации ООН, Турции и Украины согласовали график движения на следующий день и уведомили об этом Россию. Суда под турецким флагом продолжат ходить по этому маршруту, подчеркивали в Анкаре.
Вечером 31 октября Минобороны РФ объявило, что “до прояснения ситуации <…> движение по коридору безопасности <…> приостановлено”. Во вторник международные инспекторы, однако, продолжали проверять суда в Черном море, и только во второй половине дня совместный координационный центр в Стамбуле сообщил об отмене движения зерновозов на среду.
Все это время продолжались переговоры, которые шли в первую очередь между Россией и Турцией. Так, министры обороны и иностранных дел двух стран созвонились по два раза, а во вторник состоялся разговор президентов Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана.
Возвращение в сделку
Первыми о восстановлении зерновой сделки сообщили власти Турции. Министр обороны республики Хулуси Акар после очередного разговора с российским коллегой Сергеем Шойгу во вторник вечером выразил мнение, что “соглашение будет продолжено”, а в среду днем Эрдоган объявил о возобновлении движения судов по безопасному коридору начиная с 12:00 мск.
Вскоре эти данные подтвердили в Минобороны РФ. Как пояснили в ведомстве, Москва при посредничестве ООН и Турции получила от Киева необходимые письменные гарантии, которые были направлены в совместный координационный центр 1 ноября.
Путин, как сообщили в пресс-службе Кремля, по телефону рассказал о возвращении к сделке президенту Индонезии Джоко Видодо, а Эрдоган заявлял о намерении уведомить об этом американского президента Джо Байдена.
После объявления о возобновлении действия соглашений на мировом рынке резко снизились цены на зерно – стоимость декабрьского фьючерса на пшеницу на Чикагской товарной бирже падала на 6,3%, до $8,45 за бушель. Это сопоставимо с ростом цен после того, как Россия объявила о приостановке сделки, – тогда пшеница дорожала на 6%.
Право выйти
Россия оставляет за собой право выйти из сделки, если украинские гарантии будут нарушены, подчеркнул Путин на заседании Совета безопасности РФ.
Москва, по словам президента, в любом случае обязуется бесплатно поставить беднейшим странам столько же зерновых, сколько они получили с территории Украины с начала действия зерновых соглашений. Речь идет о 4% от общего объема поставок в рамках сделки, уточнил глава государства.
Кроме того, даже в случае выхода из сделки Россия не будет препятствовать поставкам украинского зерна в Турцию.
“Имею в виду и нейтралитет Турции в конфликте в целом, имею в виду возможности зерноперерабатывающей промышленности Турецкой Республики и усилия президента Эрдогана, направленные на обеспечение интересов беднейших стран”, – пояснил Путин.
При этом вопрос продления участия России в зерновой сделке после 18 ноября будет зависеть от ее полной и пропорциональной реализации вне зависимости от решения Москвы возобновить в ней участие на данном этапе, заявил замглавы МИД РФ Андрей Руденко.
Российская помощь
Сразу после приостановки участия России в сделке глава Минсельхоза РФ Дмитрий Патрушев заявил о готовности безвозмездно поставить беднейшим странам до 500 тыс. тонн зерновых в ближайшие четыре месяца. До этого Путин неоднократно подчеркивал, что Москва может бесплатно отправить нуждающимся и 300 тыс. тонн удобрений, которые из-за санкций застряли в европейских портах.
Первый груз с российскими удобрениями отправится из Европы в Африку в первую неделю ноября, сообщала гендиректор Организации ООН по торговле и развитию Ребека Гринспен. Позднее гендиректор компании “Уралхим” Дмитрий Коняев подтвердил, что партию объемом в 20 тыс. тонн поставят в Малави – небольшую страну на юго-востоке Африканского континента, не имеющую выхода к морю. По словам Коняева, “Уралхим” обсуждает поставку и остальной части застрявших удобрений при участии ООН.
Возвращение Москвы в сделку не означает отмены бесплатных поставок российского зерна нуждающимся: в разговоре с индонезийским коллегой Путин подтвердил готовность предоставить “значительные объемы зерновых беднейшим странам бесплатно в качестве гуманитарной помощи”. “Джоко Видодо поддержал такой подход”, – отметили в пресс-службе Кремля.