Тема социальной защиты и пенсионного обеспечения — одна из самых чувствительных и сложных для понимания. Как обеспечить себе достойную старость? Почему общественно полезная деятельность не гарантирует трудовую пенсию? Какие меры поддержки разработаны для самых уязвимых категорий граждан, в частности, для семей, воспитывающих детей-инвалидов?
На эти и другие вопросы ответила Ольга Владимировна Иванова, начальник управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома.
Пенсия: наука или арифметика?
– Ольга Владимировна, начнем с темы, которая волнует каждого работающего человека — пенсия. В обществе бытует мнение, что если ты всю жизнь работал, учился, служил, то пенсия тебе гарантирована. Но на практике многие сталкиваются с нехваткой стажа. В чём главная причина такого расхождения?
– Причина кроется в неправильном понимании ключевых понятий. Пенсия — это не награда за общую полезность жизни, это прямая зависимость от размера, полученного за периоды работы, заработка и имеющегося общего стажа работы. Люди часто путают общий стаж работы и страховой стаж.
Общий стаж — это всё, что вы перечислили: учеба на дневном, служба в армии, периоды ухода за инвалидом 1 группы либо лицом старше 80 лет и нуждающимся в таком уходе, за детьми до 3 лет, за ребенком-инвалидом, официальная работа. Он, безусловно, влияет на размер пенсии.
Но право на трудовую пенсию дает только страховой стаж. Это те периоды, за которые с вашего дохода производились обязательные отчисления в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). По действующим правилам, в этом году для получения трудовой пенсии необходимо иметь минимум 20 лет страхового стажа.
Снижение страхового стажа предусмотрено лишь для отдельных категорий граждан, например родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства), многодетным матерям, родившим пять и более детей, инвалидам с детства; инвалидам войны, лилипутам и карликам, лицам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I и (или) II группы не менее 21 года, женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, имеющим общий стаж не менее 20 лет (при общем пенсионном возрасте). Для них страховой стаж при назначении пенсии составляет 5 лет.
Без наличия страхового стажа будет назначена только социальная пенсия – мужчинам в 65 лет, женщинам в 60, и размер такой пенсии на сегодняшний день составляет без малого 246 рублей.
– Какие периоды, которые мы привыкли считать «стажем», на самом деле не формируют страховой стаж?
– Таких периодов несколько, и они являются самыми распространенными:
– военная служба (кроме срочной после 1 января 2020 года),
– учеба на дневной форме,
– период ухода за детьми до 3 лет, инвалидами, пожилыми старше 80 лет,
– период получения пособия по безработице.
– Вы упомянули о низких доходах. В чем здесь риск? Ведь взносы вроде бы платятся.
– Не стоит забывать и про зарплату «в конвертах», когда работники соглашаются на неофициальное трудоустройство ссылаясь на расхожее мнение, что ложка дорога к обеду, и за них нанимателем не уплачиваются взносы в ФСЗН. Однако это не так. В нашей практике есть много случаев, когда запись о работе в трудовой книжке есть, а уплаты взносов в ФСЗН нет. В этом случае такая «работа» в страховой стаж засчитана не будет.
Также если страховые взносы уплачены за календарный год из заработка ниже минимальной заработной платы, страховой стаж корректируется в сторону уменьшения с применением поправочного коэффициента.
Например, если взносы уплачены с половины минимальной зарплаты, то и стаж засчитается только за полмесяца.
Поэтому о пенсии нужно позаботиться заранее.
– Как человеку проверить?
– Проверить свой страховой стаж можно очень просто:
Мобильное приложение ФСЗН: самый удобный и быстрый способ.
Личное обращение: можно прийти в территориальный орган ФСЗН или наше управление.
Не ждите пенсионного возраста, чтобы узнать свой стаж. Проверяйте его регулярно!
Социальный фокус: поддержка семей и уязвимых групп
– Давайте перейдем к теме социальной защиты, которую курирует ваше управление. Особого внимания требуют семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Мы знаем, что с 2025 года вступили в силу важные изменения. Какие из них, на ваш взгляд, наиболее значимы?
– Поддержка семей с детьми-инвалидами является одним из приоритетов государственной социальной политики. Введенные изменения направлены на то, чтобы ухаживающие лица не теряли социальные гарантии и могли совмещать уход с другими жизненными потребностями:
1. Пособие на детей от 3 до 18 лет после достижения ребенком-инвалидом 18 лет Если вашему ребенку-инвалиду исполнилось 18 лет и ему установили I группу, а вы продолжаете за ним уход и получаете пособие, то право на пособие на других детей в возрасте от 3 до 18 лет сохраняется.
2. Пособие на детей старше 3 лет, если дети обучаются платно. Право на пособие на детей старше 3 лет сохраняется, даже если они учатся платно, а оплату вносит не только семья, но и, например, организация с места работы родителей.
3. Сохранение пособия при кратковременном размещении в социальном пансионате. Если ребенку-инвалиду требуется кратковременная (до 56 дней в году) медико-социальная помощь в социальном пансионате, право на все государственные пособия сохраняется.
4. Детям-инвалидам назначается социальная пенсия по инвалидности, размер которой зависит от степени утраты здоровья.
5. Родители, которым назначено пособие по уходу за ребенком – инвалидом, могут работать на условиях неполного рабочего времени.
Центром социального обслуживания населения в форме социального обслуживания на дому семьям, воспитывающим детей-инвалидов, оказываются социальные услуги почасового ухода за детьми-инвалидами (услуги няни). Это оказание помощи в уходе за ребенком-инвалидом не более 20 ч. в неделю до достижения ребенком возраста 18 лет, а если в семье 2 и более ребенка-инвалида, то до 40 часов в неделю, и кратковременное освобождение родителей от ухода за ребенком, в том числе за ребенком-инвалидом, — не более 4 ч. в неделю в пределах норм времени, установленных на оказание услуги няни.
– Есть ли изменения, которые прямо влияют на пенсионное обеспечение самих родителей?
– Да, есть два ключевых изменения в пенсионном обеспечении для этих семей:
1. Досрочная пенсия для отцов: Теперь отцы, воспитывавшие ребенка-инвалида без участия матери, получили право на досрочную пенсию по возрасту (в 58 лет при наличии 25 лет общего стажа). Раньше такая пенсия назначалась отцу только если мать либо отказалась от этого права в его пользу, либо не успела ей воспользоваться из-за смерти.
2. Повышение пенсии по потере кормильца: если у ребенка-инвалида умирает родитель-кормилец, к пенсии устанавливается существенная доплата от 80% до 110% бюджета прожиточного минимума. Это мера прямого финансового обеспечения.
Все эти новшества направлены на усиление адресности в обеспечении государственными пособиями, усиление поддержки семей, воспитывающих детей с инвалидностью, и семей с несовершеннолетними детьми, в которых ребенок-инвалид уже достиг возраста 18 лет.
Трудоустройство и самозанятость
– Ваше управление также занимается занятостью. Каковы основные задачи в этой сфере в текущих экономических условиях?
– Наша главная задача — обеспечить баланс между спросом и предложением рабочей силы и, конечно, поддержать тех, кто ищет работу.
Профессиональное обучение: Мы активно направляем безработных на переобучение по востребованным на рынке труда специальностям, в том числе и под гарантию трудоустройства. Это позволяет людям быстро адаптироваться к меняющимся экономическим условиям.
Содействие самозанятости: Мы оказываем финансовую поддержку в виде субсидий для безработных, которые хотят открыть собственное дело. Это важный инструмент для развития малого предпринимательства в районе. К слову, такую поддержку сейчас мы можем оказывать на развитие самозанятости.
Поддержка нанимателей: Мы тесно работаем с предприятиями, организуем ярмарки вакансий, помогаем им подобрать персонал, в том числе используя возможности трудоустройства граждан с инвалидностью, для которых предусмотрены квоты.
Переобучение для ухаживающих: Теперь лицо, осуществляющее уход, может пройти бесплатное обучение или переобучение в службе занятости, не теряя при этом пособия по уходу.
Еще одной гарантией занятости для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, является установление брони приема их на работу. В данном случае наниматель не вправе отказать в трудоустройстве таким родителям.
Динамично развивающееся трудовое законодательство также предусматривает ряд преференций для родителей детей с инвалидностью.
Это и запрет отказывать женщинам в заключении трудового договора или снижать им заработную плату по причине наличия детей с инвалидностью, и недопущение расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Для женщин, воспитывающих ребенка с инвалидностью до 18 лет, предусмотрен один оплачиваемый дополнительный свободный день в месяц. Для женщин, воспитывающих троих и более детей до 16 лет либо ребенка с инвалидностью до 18 лет, предусмотрен дополнительный выходной день в неделю с оплатой за счет работодателя (с 1 января 2024 года вместо свободного дня может быть сокращен рабочий день (рабочая смена) на один час). При составлении графика трудовых отпусков работников наниматель обязан запланировать по желанию женщины, имеющей на воспитании ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, отпуск в летнее или другое удобное для неё время.
– Ольга Владимировна, спасибо за такую масштабную и исчерпывающую беседу. Ваш главный совет нашим читателям, объединяющий все аспекты, которые мы обсудили?
– Главный совет – это ответственность и информированность. Будущее каждого человека, его социальная защищенность, во многом зависит от его собственной активной позиции:
1. Проверяйте свой страховой стаж.
2. Уточняйте свои права на социальные пособия, особенно если в семье есть особые обстоятельства.
3. Используйте возможности переобучения, которые предоставляет наше управление.
4. Своевременная забота о своем будущем — это лучший вклад в достойную старость.