Стрелки часов замерли на отметке 1:23:47…

Именно в это время в ночь на 26 апреля 1986 года произошла техногенная авария на Чернобыльской атомной электростанции — крупнейшая в истории человечества. Прошло уже 40 лет, но ее последствия до сих пор отзываются в судьбах людей и жизни целых регионов. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила

26 апреля Международным днём памяти жертв радиационных аварий и катастроф. В Беларуси это – общенациональный День скорби.

Это повод поговорить о поддержке тех, кто продолжает жить на пострадавших территориях. Социальная защита этих граждан остаётся одним из приоритетов государственной политики. И даже спустя десятилетия эта поддержка продолжает играть важную роль в жизни людей.

О том, как сегодня формируются досрочные пенсии, какие трудовые гарантии предусмотрены законодательством, а также о мерах поддержки специалистов и семей с детьми пойдет речь в нашем интервью с начальником управления по труду, занятости и социальной защите Славгородского райисполкома Ольгой Ивановой.

— Ольга Владимировна, 40 лет спустя — насколько тема Чернобыля остаётся актуальной для Славгородского района?

— Для нашего района эта тема по-прежнему не теряет своей актуальности. Значительная часть населённых пунктов относится к зонам радиоактивного загрязнения:

— зона с правом на отселение: г. Славгород, дер. Красный Восход, дер. Ходорово, дер. Кремянка, дер. Рудня, дер. Большая Зимница, дер. Прудок, агрогородок Ректа, дер. Роги, агрогородок Свенск, дер. Славня, дер. Черняковка и др.

— зона проживания с периодическим радиационным контролем: дер. Васьковичи, агрогородок Поповка, агрогородок Ржавка 1, дер. Уречье, д. Берёзовка, агрогородок Гиженка, дер. Летяги, дер. Любаны, агрогородок Телеши, дер. Кургановка, дер. Новая Слобода, агрогородок Лесная, агрогородок Лопатичи, Потеряевка, дер. Рабовичи, дер. Хворостяны, дер. Хоронев, дер. Безуевичи, дер. Лебедёвка, дер. Тереховка, и др.

Поэтому государственная поддержка граждан, проживающих на этих территориях, остаётся важнейшей задачей.

— Какими нормативными документами регулируется эта поддержка?

— Основным документом является Закон Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий». Он определяет как категории граждан, имеющих право на льготы, так и виды социальной помощи, компенсаций и гарантий.

— Сколько жителей района сегодня получают «чернобыльские» выплаты?

— На сегодняшний день в районе:

– 40 граждан получают пенсии, связанные с последствиями катастрофы;

– 152 человека — надбавки к пенсиям;

– 95 семей получают повышенные пособия по уходу за ребёнком до трёх лет, так называемые «чернобыльские»;

– заключено порядка 800 пятилетних контрактов с работниками в загрязненных зонах.

Кроме того, многие пользуются и другими льготами — в сфере здравоохранения, налогообложения, трудовых гарантий.

— Один из ключевых вопросов — пенсионное обеспечение. Кто имеет право на досрочную пенсию?

— Прежде всего, это участники ликвидации последствий аварии. Есть две основные категории:
первая — те, кто работал в 10-километровой зоне, и вторая — работавшие в зоне эвакуации (30-километровой).

Например, ликвидаторы, трудившиеся в 10-километровой зоне в 1986 году или не менее 10 суток в 1987-м, могут выйти на пенсию на 10 лет раньше установленного возраста. В 2026 году это 53 года для мужчин и 48 лет для женщин при наличии необходимого стажа.

Также на аналогичные льготы имеют право граждане, перенёсшие лучевую болезнь, и инвалиды, чьё заболевание связано с катастрофой.

— А какие условия предусмотрены для других категорий ликвидаторов?

— Для тех, кто работал в зоне эвакуации, но не в 10-километровой зоне, предусмотрено снижение пенсионного возраста на 5 лет — при наличии инвалидности.

Кроме того, особый порядок действует при назначении пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, если причиной стали последствия радиационного воздействия.

— Как подтверждается связь заболевания с катастрофой?

— Это важный и достаточно сложный вопрос. Причинная связь устанавливается межведомственными экспертными советами — областными или Минским городским. Именно они принимают решение на основании медицинских и архивных документов.

— Предусмотрены ли льготы при исчислении стажа работы?

— Да. Например, работа в зоне отчуждения в первые годы после аварии засчитывается в стаж в повышенном размере: в 1986–1987 годах — в тройном, позже — в полуторном (статья 38 Закона о ЧАЭС). Работа в зонах первоочередного и последующего отселения также засчитывается в стаж в полуторном размере.

— Ольга Владимировна, расскажите, как исчисляется досрочная пенсия для ликвидаторов?

— Несмотря на особый статус этой категории граждан, само исчисление досрочной пенсии по возрасту производится по общим нормам пенсионного законодательства. Однако при назначении учитываются льготы — например, снижение пенсионного возраста и особый порядок исчисления стажа. Иными словами, только факта или периода работы в 10–километровой зоне недостаточно. Необходимо еще и наличие стажа: общего и страхового, а также документов, подтверждающих работу в 10-километровой зоне, и удостоверения в соответствии со статьей 19 Закона о ЧАЭС. При невыполнении всех этих условий в назначении досрочной пенсии будет отказано.

— Предусмотрены ли дополнительные выплаты к пенсии?

— Да, участники ликвидации последствий аварии и другие пострадавшие категории граждан имеют право на надбавки к пенсии. Их размер зависит от периода участия в ликвидации или статуса гражданина.

Так, ликвидаторы, работавшие в зоне эвакуации в 1986–1987 годах, получают надбавку в размере 50 процентов минимальной пенсии по возрасту.

Тем, кто принимал участие в работах в 1988–1989 годах, установлена надбавка в размере 25 процентов.

Аналогичная — 25 процентов — предусмотрена и для граждан, которые были эвакуированы, отселены либо самостоятельно покинули загрязнённые территории.

— От какой величины рассчитываются эти надбавки?

— Все доплаты привязаны к минимальной пенсии по возрасту. Она, в свою очередь, рассчитывается как 25 процентов от наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала.

Для примера: в апреле 2026 года минимальная пенсия по возрасту составляет 124,24 рубля. Именно от этой суммы и исчисляются соответствующие надбавки.

— А какая поддержка предусмотрена для инвалидов, чьё состояние здоровья связано с последствиями катастрофы?

— Для этой категории граждан предусмотрены повышенные надбавки к пенсии. Их размер зависит от группы инвалидности.

Инвалиды I группы и дети-инвалиды до 18 лет получают надбавку в размере 100 процентов минимальной пенсии по возрасту.

Для инвалидов II группы она составляет 75 процентов, а для III группы — 50 процентов.

Это важная мера социальной поддержки, которая позволяет частично компенсировать последствия утраты здоровья.

— Можно ли сказать, что система поддержки остаётся устойчивой?

— Безусловно. Государство сохраняет все ключевые гарантии для граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Более того, система регулярно актуализируется с учётом социально-экономических условий.

Наша задача — обеспечить, чтобы каждый человек, имеющий право на льготы и выплаты, действительно их получал, а граждане в свою очередь должны использовать предоставленные льготы по назначению.

— Ольга Владимировна, какие трудовые гарантии предусмотрены для пострадавших от катастрофы?

— Законодательством предусмотрен целый комплекс мер. В частности, участники ликвидации последствий аварии, граждане, перенёсшие лучевую болезнь, а также инвалиды вследствие катастрофы имеют преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении численности или штата.

Кроме того, им может предоставляться социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году.

— Есть ли особенности предоставления трудовых отпусков?

— Да, такие работники могут использовать трудовой отпуск в удобное для них время — например, в летний период. Это право распространяется также на граждан, которые были эвакуированы или переселены из загрязнённых зон, за исключением тех, кто прибыл туда уже после 1 января 1990 года.

Для работников, занятых в зоне с правом на отселение, установлена увеличенная продолжительность отпуска — 37 календарных дней, не считая дополнительных дней за вредные условия труда.

— А что предусмотрено для будущих мам?

— Для женщин, проживающих и работающих на загрязнённых территориях, также предусмотрены дополнительные гарантии. Отпуск по беременности и родам предоставляется с 27-й недели беременности и составляет 146 календарных дней.

В случае осложнённых родов или рождения двоих и более детей он увеличивается до 160 дней.

— В последние годы многое делается для привлечения специалистов в такие регионы, как наш. Какие меры поддержки здесь действуют?

— Действительно, это важное направление. Для закрепления кадров — педагогов, медиков, работников культуры, сельского хозяйства и других специалистов — предусмотрены серьёзные финансовые стимулы.

Так, при заключении первого пятилетнего контракта после 2012 года выплачивается единовременная помощь в размере 200 базовых величин. При заключении второго контракта — уже 300 базовых величин.

Кроме того, предусмотрены дополнительные выплаты тем, кто приехал в наш район. Например, при трудоустройстве в Славгороде размер единовременного пособия зависит от срока контракта: от 20 базовых величин за год до 60 — за три года.

Например, если приехавший специалист заключает пятилетний контракт, суммарная поддержка составит 260 базовых величин — это 11 700 рублей. Также выплачиваются средства на каждого члена семьи, переехавшего вместе с работником.

— Поддерживаются ли молодые специалисты?

— Безусловно. Выпускники учреждений среднего специального и высшего образования, направленные на работу в зоны радиоактивного загрязнения, получают ежегодные выплаты: после первого года — 14,5 базовой величины, второго — 17,5, третьего — 21,5.

Это помогает закрепить молодых специалистов и создать для них более комфортные условия на старте карьеры.

— Особое внимание уделяется семьям с детьми. Какие меры действуют для них?

— Поддержка семей — один из приоритетов. Если семья проживает в зоне с правом на отселение или в зоне последующего отселения, пособие по уходу за ребёнком до трёх лет выплачивается в повышенном размере — 150 процентов от установленного.

Для этого необходимо иметь соответствующее удостоверение пострадавшего и фактически проживать на данной территории.

— А какие возможности есть у детей?

— Дети имеют право на бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление сроком до одного месяца — при наличии медицинских показаний.

Также предусмотрено бесплатное питание в учреждениях общего среднего образования — школах, гимназиях, лицеях и других учреждениях.

— Как бы Вы охарактеризовали действующую систему господдержки?

— Она комплексная и ориентирована на разные стороны жизни: труд, здоровье, семью. Государство делает всё возможное, чтобы люди не только получали компенсации, но и могли полноценно жить, работать и растить детей, несмотря на последствия той аварии. Прошло четыре десятилетия, но Чернобыль остаётся не только страницей истории — это часть нашей реальности. И именно через такие меры поддержки формируется уверенность в будущем для жителей пострадавших регионов.

— Почему и сегодня так важно на государственном уровне отмечать вклад ликвидаторов Чернобыльской аварии?

— Прежде всего хочу подчеркнуть: государство не забывает людей, которые приняли на себя удар чернобыльской катастрофы, и последовательно оказывает им внимание и поддержку. Накануне 40-й годовщины аварии в нашем районе в торжественной обстановке были отмечены шесть жителей Славгородчины. За личный вклад в преодоление последствий аварии им вручены нагрудные знаки «За заслугі ў пераадоленні наступстваў катастрофы на Чарнобыльскай АЭС» — это награда Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Особо отмечу, что трое из награждённых в своё время работали в наиболее опасной, 10-километровой зоне, где уровень риска для здоровья был максимальным. Их вклад невозможно переоценить — это люди, которые фактически ценой собственного здоровья сдерживали последствия катастрофы.

Это знак глубокого уважения и благодарности тем, кто проявил мужество и профессионализм в чрезвычайных условиях. Вместе с тем это напоминание всему обществу: чернобыльская тема не ушла в прошлое. Она по-прежнему требует внимания, а работа по социальной защите, медицинскому сопровождению и обеспечению безопасных условий жизни на пострадавших территориях продолжается и сегодня.

— Благодарю за беседу.