Сприходом тепла тысячи людей устремляются к водоемам. Но отдых на природе зачастую омрачается не только горами мусора, но и беспечным поведением самих отдыхающих — например, парковкой машин у самой кромки воды. О том, что такое водоохранные зоны, зачем они нужны и чем грозит нарушение режима на берегах рек и озер, мы беседуем с начальником районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды Константином Севровым.
— Константин Александрович, давайте начнем с азов. Что это за невидимые границы — «водоохранные зоны» и «прибрежные полосы»? Многие ведь даже не знают об их существовании.
— Это не просто условные линии на карте. Это невидимый «щит» наших водоемов. Водоохранная зона — это обширная территория, где к хозяйственной деятельности предъявляются повышенные требования. А прибрежная полоса — это самый ближний к воде «периметр», где ограничения еще строже, ведь именно отсюда загрязняющие вещества попадают в воду быстрее всего.
Для простоты представьте себе: берег — это живой организм, который нуждается в защите. Эти зоны помогают нам сохранить чистоту воды, предотвратить эрозию почв и гибель флоры и фауны.
— Как понять, где начинаются эти зоны? Есть ли какой-то единый стандарт для всех озер и рек?
— Стандарты есть, но они зависят от размеров водного объекта. Границы обычно отсчитываются от береговой линии (по состоянию на лето).
Ситуация выглядит примерно так:
• Для небольших рек и озер:
– Водоохранная зона — не менее 500 метров.
– Прибрежная полоса — не менее 50 метров.
• Для больших и средних рек:
– Водоохранная зона — не менее 600 метров.
– Прибрежная полоса — не менее 100 метров.
Согласно решения Славгородского райисполкома №52–1 от 31.12.2020г. утвержден проект водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов Славгородского района.
— А если мы говорим о городе?
— Хороший вопрос. В населенных пунктах действуют другие правила — там всё опирается на градостроительную документацию. Если вдоль реки идет обустроенная набережная с ливневой канализацией, то граница прибрежной полосы проходит по парапету этой набережной. В таких местах всё упорядочено.
— Есть ли исключения, где эти зоны вообще не действуют?
— Да, существуют объекты, на которые данные ограничения не распространяются. Это, например:
• реки и ручьи, «спрятанные» в закрытые трубы (коллекторы);
• мелиоративные каналы;
• временные ручьи, которые появляются только после дождя или таяния снега;
• искусственные пруды-копани и технологические водные объекты.
— Самый «больной» вопрос для многих отдыхающих: парковка у воды. Сколько метров должно быть до машины, чтобы к тебе не подошли инспекторы?
— Согласно Водному кодексу Республики Беларусь (статьи 53 и 54), стоянка транспортных средств ближе 30 метров по горизонтали от береговой линии не допускается. И это правило жесткое. Оно действует везде: у пляжей, на берегах рек, озер — словом, на всех водоохранных территориях.
Если вы решили подъехать на авто помыть машину или просто припарковаться для пикника в пяти метрах от воды — будьте готовы к встрече с нами.
— И что в таком случае грозит нарушителям? Какой штраф предусмотрен?
— Административная ответственность прописана в статье 16.34 (часть 2) КоАП Республики Беларусь. Нарушение режима хозяйственной деятельности в водоохранной зоне наказывается рублем:
• Для физических лиц — до 10 базовых величин.
• Для индивидуальных предпринимателей — до 25 базовых величин.
• Для юридических лиц — до 50 базовых величин.
Суммы ощутимые, но главная цель штрафа — не наказать, а предотвратить ущерб природе. Автомобили на берегу — это риск попадания масел, топлива и грязи непосредственно в воду.
— Константин Александрович, часто можно слышать: «Мой участок выходит прямо к озеру, что хочу, то и делаю». Так ли это?
— К сожалению, это опасное заблуждение. Водный кодекс четко ограничивает деятельность в так называемых прибрежных полосах. Это зоны особого контроля, созданные для того, чтобы вода оставалась чистой, а берега не разрушались. Условно говоря, чем ближе вы к воде, тем меньше прав на «хозяйствование» у вас остается.
— Давайте перейдем к конкретике. Какие «красные флаги» существуют для владельца такого участка?
— Самое строгое табу — 10-метровая зона от кромки воды. Здесь категорически запрещено использовать любые химикаты: удобрения, пестициды, гербициды. Почему? Потому что первый же дождь смоет всю эту «химию» в водоем. Результат — рыба гибнет, вода цветет. Исключение — только если это специальные работы по борьбе с инвазивными видами растений, но это уже делает не хозяин участка, а специализированные службы.
— А если хочется отгородиться от соседей или диких животных? Можно поставить забор прямо у воды?
— Здесь действует правило 5 метров. Ограждать участок ближе чем на 5 метров от береговой линии нельзя. Это нужно для того, чтобы обеспечить свободный проход вдоль берега. Река — не ваш личный бассейн, люди имеют право пройтись по берегу, не упираясь в глухой забор.
Исключения касаются только специфических объектов: например, если участок выделен под водозабор, причалы, энергетические объекты или лечебно-оздоровительные комплексы, чья деятельность немыслима без прямого доступа к воде.
— В прибрежной зоне вообще нельзя ничего строить. Это правда?
— Почти. В прибрежной полосе запрещено предоставлять новые участки под капитальное строительство, включая жилые дома и дачи. Если участок уже есть — это одно, но строить на нем новые капитальные строения или расширять старые, если они попадают в защитную зону, нельзя.
— А что насчет хозяйственных построек: бань, сараев, котельных?
— С этим всё строго. Под запретом в прибрежной полосе:
• Жилые дома и постройки: новые капитальные строения здесь возводить нельзя.
• Котельные: на твердом или жидком топливе запрещены. Если очень нужно (для специфических объектов), то только с отступом не менее 50 метров от воды.
• АЗС, СТО и склады ГСМ: очевидный запрет, так как разлив нефтепродуктов — это экологическая катастрофа.
• Животноводство: никаких ферм, навозохранилищ, жижесборников, скотомогильников и даже выпаса скота. Всё это — прямой путь к загрязнению водоемов бактериями.
• Добыча ископаемых: нельзя копать карьеры или добывать песок.
— А как быть, если на участке у воды старые, сухие деревья? Можно ли их убрать, не нарушая закон?
— Удаление деревьев — вопрос тонкий. В прибрежной полосе нельзя просто так взять и спилить всё, что не нравится. Запрет на удаление и пересадку растений действует строго.
Исключение: если дерево — аварийное (гнилое, сухое и угрожает падением), его можно удалить, но по правилам, а не по личному желанию. Также разрешены работы по обустройству путей, навигационных знаков или если вы проводите реконструкцию объекта, который официально разрешен в этой зоне.
— В сельхозорганизациях актуален вопрос выпаса скота. Можно ли организовать летний лагерь для коров у самого водоема?
— Нет, устройство летних лагерей для животных в таких зонах запрещено. Пастбищная система содержания — это хорошо, но организованные места концентрации скота у кромки воды создают чрезмерную нагрузку на экосистему. Также нельзя складировать снег, который вывозят с дорог и улиц, если он содержит песок, соль или реагенты. При таянии вся эта «химия» прямиком отправляется в реку.
— Какой главный совет Вы можете дать жителям и предпринимателям, которые работают рядом с водоемами?
— Помните, что водоохранная зона — это гарантия нашего здоровья. Если вы ведете хозяйственную деятельность, всегда уточняйте: не попадает ли ваш участок в эту зону. А если попадает — будьте добры соблюдать эти простые, но важные ограничения. Ведь сохранить воду чистой гораздо дешевле и проще, чем потом её очищать.
